Karnemelksvaart in Zierikzee

De gemeente moet statushouders aan woonruimte helpen. Dat is een wettelijke taak. Schouwen Duiveland loopt op dit moment achter op deze taak. Daarom zoekt de gemeente naar extra tijdelijke woonruimte. De panden aan de Karnemelksvaart 24 tot en met 30 in Zierikzee zijn hiervoor in beeld als doorstroomlocatie.

Het college heeft het voornemen om de panden aan de Karnemelksvaart 24 tot en met 30 te kopen van Emergis. De gemeente wil de panden verbouwen tot 4 zelfstandige woningen. Daarna wil de gemeente deze woningen tijdelijk gebruiken als doorstroomlocatie voor statushouders. Het gaat om gemiddeld 24 plekken.

Het college heeft een voorgenomen besluit genomen. Dat betekent dat het besluit nog niet definitief is. De gemeenteraad krijgt eerst de gelegenheid om wensen en bedenkingen mee te geven. Daarna kan het college de overeenkomst voor de aankoop sluiten. Ook is er nog een vergunning nodig voordat de locatie in gebruik kan worden genomen.

De panden staan leeg. Ze waren eerder in gebruik voor begeleid wonen door cliënten van Emergis. Daardoor passen ze op hoofdlijnen bij tijdelijk wonen met begeleiding en beheer.

De panden zijn van Emergis.

Emergis gebruikte de panden eerder voor begeleid wonen. Sinds april 2025 biedt Emergis dit begeleid wonen aan in het nieuwe complex Mdina in Zierikzee. De panden aan de Karnemelksvaart staan sindsdien leeg.

Een statushouder is iemand die naar Nederland is gevlucht en een verblijfsvergunning heeft gekregen. Statushouders mogen in Nederland blijven. Zij mogen hier wonen, werken en integreren.

Een doorstroomlocatie is een tijdelijke woonplek voor statushouders. Statushouders wonen daar totdat zij kunnen verhuizen naar een gewone woning. Als bewoners doorstromen, wordt de plek opnieuw gebruikt voor andere statushouders die wachten op woonruimte.

De gemeente moet statushouders aan woonruimte helpen. Schouwen-Duiveland loopt op dit moment achter op deze taak. Een doorstroomlocatie helpt om deze achterstand kleiner te maken. Statushouders kunnen dan alvast op Schouwen-Duiveland wonen. Zij kunnen starten met inburgering, werk, onderwijs en het leren van de taal. Een doorstroomlocatie is tijdelijk. Bewoners blijven er totdat er een gewone woning beschikbaar is.

Ja. Een plek in een doorstroomlocatie telt mee voor de taakstelling van de gemeente.

De bedoeling is om de locatie 5 jaar te gebruiken als doorstroomlocatie. Na deze periode wil de gemeente de panden verkopen.

Als de gemeente de locatie langer wil gebruiken, is daarvoor opnieuw besluitvorming nodig. Ook moet dan opnieuw worden bekeken welke vergunning nodig is

De bedoeling is om gemiddeld 24 statushouders op deze locatie te huisvesten. Het precieze aantal hangt af van de samenstelling van de huishoudens en van de indeling van de woningen na de verbouwing.

Dat is nu nog niet bekend. Het kan gaan om verschillende huishoudens. Bijvoorbeeld alleengaanden, stellen, eenoudergezinnen of gezinnen. De gemeente kijkt welke statushouders aan Schouwen-Duiveland zijn gekoppeld en welke woonruimte past bij hun huishouden.

Dat is nu nog niet bekend. Dat hangt af van de samenstelling van de huishoudens die op dat moment woonruimte nodig hebben. Als er kinderen komen wonen, gaan zij naar school.

De gemeente kijkt naar statushouders die aan Schouwen-Duiveland zijn gekoppeld. Daarbij wordt gekeken naar wie woonruimte nodig heeft en welke woonruimte past bij de grootte van het huishouden.

De noodopvang en de doorstroomlocatie zijn twee verschillende dingen. In de noodopvang verblijven mensen die nog in de asielprocedure zitten. Soms verblijven daar ook statushouders, omdat zij nog wachten op woonruimte. Een doorstroomlocatie is bedoeld voor statushouders. Dit zijn mensen die al een verblijfsvergunning hebben gekregen en aan Schouwen-Duiveland zijn gekoppeld. Zij mogen in Nederland blijven en wachten op een gewone woning. Het kan dus dat een statushouder vanuit een opvanglocatie doorstroomt naar de Karnemelksvaart. Maar de Karnemelksvaart is geen noodopvang. Het is tijdelijke huisvesting voor statushouders.

Een doorstroomlocatie is bedoeld voor tijdelijk verblijf. Zodra bewoners kunnen verhuizen naar een gewone woning, stromen zij door. Daarna wordt de plek opnieuw gebruikt voor andere statushouders die wachten op woonruimte. De locatie zelf is bedoeld voor een periode van 5 jaar.

Dat verschilt per situatie. Statushouders wonen hier totdat er een gewone woning beschikbaar is. Hoe snel iemand kan doorstromen, hangt vooral af van de beschikbaarheid van passende woningen.

Bewoners stromen door naar een gewone woning op Schouwen-Duiveland. Dat hoeft niet in dezelfde buurt of in Zierikzee te zijn. Dat kan ook op een andere plek op Schouwen-Duiveland zijn.

Ja. Statushouders mogen werken in Nederland. Zij hebben een verblijfsvergunning. Daarmee mogen zij hier wonen en werken.

Ja. Statushouders moeten inburgeren. Dat betekent dat zij de Nederlandse taal leren. Ook leren zij hoe de Nederlandse samenleving werkt. Daarnaast krijgen zij begeleiding bij het zoeken naar werk, opleiding of andere manieren om mee te doen.

Ja. Kinderen gaan naar school. Kinderen in de basisschoolleeftijd gaan eerst naar het Taalexpertisecentrum (TEC) in Zierikzee. Jongeren in de middelbare schoolleeftijd gaan naar de Internationale Schakelklas (ISK) in Middelharnis of Middelburg. Daarna stromen zij door naar regulier onderwijs.

Nee. De 4 panden zijn op dit moment met elkaar verbonden. Ze zijn nu niet als 4 losse woningen te gebruiken. De bovenverdieping heeft nu 1 gedeelde overloop. Ook mist 1 woning een keuken en een trap.

De gemeente wil de panden verbouwen tot 4 zelfstandige woningen. Daarmee worden de panden beter bruikbaar als doorstroomlocatie. Ook zijn de woningen na de tijdelijke periode beter verkoopbaar als zelfstandige woningen.

De panden zijn nu niet goed te gebruiken als 4 zelfstandige woningen. Na de verbouwing kunnen de woningen flexibeler worden gebruikt. Bijvoorbeeld voor 1 gezin per woning of voor meerdere kleinere huishoudens. Ook sluit het tijdelijke wonen dan zoveel mogelijk aan bij een normale woonsituatie.

Elke woning kan worden gebruikt als doorstroomlocatie. De gemeente kijkt bij de indeling naar de beschikbare ruimte en naar de samenstelling van de huishoudens. Het kan gaan om 1 huishouden per woning of om meerdere kleine huishoudens in een woning.

Nee. De gemeente wil de panden tijdelijk gebruiken als doorstroomlocatie voor statushouders. De gemeente is geen woningcorporatie en geen reguliere verhuurder. Voor deze tijdelijke huisvesting kan de gemeente gebruikmaken van financiële regelingen die speciaal voor dit doel bestaan.

Na de periode als doorstroomlocatie wil de gemeente de panden verkopen. Omdat de panden dan zijn verbouwd tot 4 zelfstandige woningen, zijn ze naar verwachting beter verkoopbaar.

De gemeente begrijpt deze vraag. Er is een groot tekort aan betaalbare woningen. Dat raakt jongeren, starters, alleenstaanden, gezinnen en ouderen. De gemeente heeft met Zeeuwland verkend of de woningen konden worden ingezet als reguliere huurwoningen. Dat blijkt financieel niet haalbaar. De marktwaarde van de woningen is hoger dan de waarde die past bij verhuur als sociale huurwoning.

Zeeuwland heeft aangegeven dat de woningen financieel niet aantrekkelijk zijn voor de woningcorporatie. De marktwaarde van de woningen is hoger dan de waarde die past bij verhuur als sociale huurwoning. Daardoor is het niet mogelijk om deze panden op een haalbare manier in te zetten als reguliere huurwoningen.

De gemeente is geen woningcorporatie en geen reguliere verhuurder. Voor reguliere sociale huurwoningen ligt het voor de hand dat een woningcorporatie deze verhuurt. Voor tijdelijke huisvesting van statushouders kan de gemeente gebruikmaken van financiële regelingen die speciaal voor dit doel bestaan.

Gemeenten hebben de wettelijke taak om statushouders te huisvesten. Daarom wordt een deel van de beschikbare woningen gebruikt voor statushouders. De gemeente begrijpt dat dit vragen oproept, zeker door de druk op de woningmarkt. Daarom zoekt de gemeente ook naar tijdelijke oplossingen, zoals doorstroomlocaties. Zo hoeven niet alle woningen voor statushouders uit de bestaande sociale huurvoorraad te komen.

Ja. De gemeente werkt aan verschillende woonopgaven op Schouwen-Duiveland. Er zijn plannen voor nieuwe woningen voor verschillende doelgroepen. Het woningtekort is niet opgelost met één maatregel. Daarom werkt de gemeente aan meerdere oplossingen tegelijk: woningbouw voor inwoners én tijdelijke huisvesting voor statushouders die aan onze gemeente zijn gekoppeld.

Deze panden bestaan al en staan leeg. Daardoor gaat het om aankoop en verbouwing van bestaande panden, niet om nieuwbouw. Nieuwbouw duurt vaak langer door procedures, grond, bezwaar, financiering en bouwtijd.

De aankoopprijs bedraagt € 1.695.000. Deze prijs is gebaseerd op de hoogste taxatiewaarde uit de taxaties die Emergis heeft laten uitvoeren. Emergis mag de panden alleen onder voorwaarden onderhands verkopen. Daarbij geldt dat de verkoop plaatsvindt tegen de hoogste taxatiewaarde.

Ja. De gemeente heeft zelf ook een taxatie laten uitvoeren. Die kwam uit op € 1.547.100. De vraagprijs van Emergis ligt € 147.900 hoger. Dat komt doordat Emergis moet verkopen tegen de hoogste taxatiewaarde.

De verbouwingskosten worden op dit moment geraamd op ongeveer € 420.000.

De totale investering komt naar verwachting uit op ongeveer € 2,1 miljoen.

De gemeente ontvangt een transitievergoeding voor de verbouwing van de woningen en een exploitatievergoeding voor de gebruiksfase. Daarnaast kan de gemeente aanspraak maken op een subsidie ter compensatie van een eventueel verlies bij de aankoop en verkoop van de woningen. Deze financiële regelingen zijn uitsluitend bedoeld voor de tijdelijke huisvesting van statushouders.

Emergis wil de locatie verkopen en niet verhuren. Bij huur zou de gemeente structureel kosten maken, zonder dat daar eigendom tegenover staat. Bij aankoop kan de gemeente de panden later weer verkopen.

Het doel is niet om winst te maken. De gemeente wil met deze aankoop een wettelijke taak uitvoeren. Op basis van de huidige financiële inzichten verwacht de gemeente dat aankoop, verbouwing, tijdelijke exploitatie en latere verkoop minimaal budgettair neutraal kunnen plaatsvinden.

De gemeenteraad krijgt de gelegenheid om wensen en bedenkingen mee te geven over de voorgenomen aankoop en verbouwing van de panden. Later volgt ook nog een vergunningprocedure. Bij die vergunningprocedure heeft de gemeenteraad opnieuw een rol. De raad geeft dan een bindend advies over de omgevingsvergunning

Bij een voorhangprocedure deelt het college een voorgenomen besluit met de gemeenteraad voordat het besluit definitief wordt. De gemeenteraad kan dan wensen en bedenkingen meegeven. Het college betrekt die bij het definitieve besluit.

Het college is bevoegd om de panden aan te kopen. De gemeenteraad krijgt wel de mogelijkheid om wensen en bedenkingen mee te geven. Ook heeft de gemeenteraad het budgetrecht. Daarom wordt de raad bij dit proces betrokken.

Ja. Voor het huisvesten van meerdere huishoudens in 1 woning is een omgevingsvergunning nodig. De gemeenteraad geeft bindend advies over de vergunningaanvraag.

De gemeente vraagt de vergunning aan.

Als er een vergunning wordt verleend, wordt deze bekendgemaakt. Dan gelden de normale mogelijkheden voor bezwaar. In de bekendmaking staat hoe bezwaar kan worden gemaakt en binnen welke termijn.

Tegen de aankoop zelf kan niet op dezelfde manier bezwaar worden gemaakt als tegen een vergunning. Omwonenden kunnen wel hun vragen, zorgen en aandachtspunten meegeven. Ook kunnen zij, als er een vergunning wordt verleend, gebruikmaken van de mogelijkheden voor bezwaar.

De locatie wordt pas in gebruik genomen als de aankoop definitief is, de vergunning is verleend en de panden zijn verbouwd. De planning hangt af van de besluitvorming, de vergunningprocedure en de verbouwing.

Ja. Als de locatie in gebruik wordt genomen, komt er beheer. Voor het beheer van deze locatie heeft de gemeente een raamovereenkomst gesloten met Stenia beheer.

Het locatiebeheer houdt contact met bewoners, ziet toe op huisregels en pakt signalen uit de omgeving op. Het beheer is ook aanspreekpunt voor vragen, zorgen of meldingen van omwonenden.

Hoe het beheer precies wordt ingericht, wordt verder uitgewerkt. Wel is duidelijk dat er beheer komt en dat omwonenden moeten weten waar zij terechtkunnen met vragen, zorgen of meldingen.

Hoe de bereikbaarheid precies wordt ingericht, wordt verder uitgewerkt voordat de locatie in gebruik wordt genomen.

Ja. Als de locatie in gebruik wordt genomen, komen er huisregels. In de huisregels staan afspraken over bijvoorbeeld rust, bezoek, afval, gezamenlijke ruimtes en omgaan met de omgeving.

Het beheer ziet toe op de huisregels. Als bewoners zich niet aan de regels houden, spreekt het beheer hen daarop aan. Als dat nodig is, wordt ook de gemeente of een andere organisatie betrokken. Bij ernstige situaties kan de politie worden ingeschakeld.

Statushouders krijgen begeleiding bij hun inburgering en bij het opbouwen van een nieuw leven. Zij leren de Nederlandse taal. Ook krijgen zij begeleiding richting werk, opleiding of andere manieren om mee te doen. Organisaties zoals VluchtelingenWerk hebben hierbij een rol.

Als bewoners ondersteuning nodig hebben, wordt gekeken welke hulp passend is. Dat kan via bestaande zorg- en ondersteuningsstructuren. Bij acute situaties worden de juiste hulpdiensten ingeschakeld.

De gemeente wil overlast zoveel mogelijk voorkomen door goed beheer, duidelijke huisregels en begeleiding. Ook is het belangrijk dat omwonenden weten waar zij terechtkunnen met signalen. Dan kan snel worden gekeken wat er aan de hand is en wat nodig is.

Meldingen worden opgepakt door het locatiebeheer. Afhankelijk van de situatie kan het beheer in gesprek gaan met bewoners, afspraken maken of de gemeente inschakelen. Bij ernstige situaties kan ook de politie worden betrokken.

De gemeente begrijpt dat omwonenden vragen en zorgen kunnen hebben. De panden zijn eerder gebruikt voor begeleid wonen. Ook toen woonden er meerdere mensen in de panden. De gemeente wil met beheer, huisregels en duidelijke afspraken zorgen dat het wonen op de locatie goed verloopt.

De gemeente kijkt bij de uitwerking naar de indeling van de woningen, de beschikbare ruimte en de samenstelling van de huishoudens. De bedoeling is om gemiddeld 24 statushouders te huisvesten, verdeeld over de 4 woningen.

Nee. Het gaat om 4 panden aan de Karnemelksvaart 24 tot en met 30. De panden worden verbouwd tot 4 zelfstandige woningen. De bedoeling is om gemiddeld 24 statushouders op de locatie te huisvesten, verdeeld over de woningen.

Brandveiligheid is onderdeel van de vergunningaanvraag. De locatie moet voldoen aan de regels die gelden voor brandveiligheid. De gemeente bekijkt welke maatregelen nodig zijn voordat de locatie in gebruik kan worden genomen.

De gemeente neemt veiligheid serieus. Er is geen reden om ervan uit te gaan dat de komst van statushouders op zichzelf leidt tot onveiligheid. Wel begrijpen we dat omwonenden vragen of zorgen kunnen hebben. Daarom worden beheer, huisregels en bereikbaarheid geregeld.

Parkeren is een aandachtspunt dat de gemeente meeneemt in de verdere uitwerking. Dit is ook een onderwerp dat wordt beoordeeld bij de vergunningaanvraag. Niet iedere bewoner zal een auto hebben. Veel statushouders hebben in het begin geen auto. Als blijkt dat er gevolgen zijn voor parkeren in de omgeving, wordt gekeken wat nodig is.

Ja, dat kan. Maar niet iedere bewoner zal een auto hebben. Als bewoners een auto hebben, gelden de normale regels voor parkeren in de omgeving.

Er is ruimte in de tuin om fietsen te stallen. De precieze inrichting wordt verder uitgewerkt.

De inrichting van de buitenruimte wordt verder uitgewerkt. Denk aan de tuin, afval, fietsenstalling en eventuele verlichting.

Als de locatie in gebruik wordt genomen, worden afspraken gemaakt over afval. Deze afspraken worden opgenomen in de huisregels en besproken met bewoners.

De locatie ligt in Zierikzee. Voorzieningen zoals winkels, openbaar vervoer, scholen en zorg zijn daardoor relatief dichtbij. Dat helpt bewoners om mee te doen, naar school te gaan, te werken of in te burgeren.

Direct omwonenden hebben in maart 2026 een brief ontvangen over het onderzoek naar mogelijke huisvesting van statushouders op deze locatie. Begin juni 2026 ontvingen zij een uitnodiging voor de informatiebijeenkomst. Deze bijeenkomst vond plaats op 22 juni 2026.

Tijdens de bijeenkomst konden omwonenden vragen stellen en aandachtspunten meegeven. De opgehaalde aandachtspunten worden verwerkt in een participatieverslag. Dit verslag wordt toegevoegd aan de vergunningaanvraag.

De gemeente houdt de omgeving op de hoogte via de website. Op deze pagina leest u de actuele stand van zaken en vindt u de veelgestelde vragen en antwoorden. Bij belangrijke ontwikkelingen informeren we omwonenden ook per brief.

U kunt uw vraag stellen via Vraag aan de gemeente. Ook kunt u bellen met de Servicelijn via (0111) 452 111.