Hotel de Zilvermeeuw in Burgh-Haamstede

De gemeente heeft de wettelijke taak om statushouders te huisvesten. Ieder half jaar krijgt de gemeente hiervoor een taakstelling van het Rijk. Dat betekent dat de gemeente een bepaald aantal statushouders aan woonruimte moet helpen. Het lukt de gemeente Schouwen-Duiveland al enkele jaren niet om deze taakstelling helemaal te halen. De provincie houdt hier toezicht op. Daarom zoekt de gemeente naar extra mogelijkheden voor tijdelijke woonruimte.

Een statushouder is iemand die naar Nederland is gevlucht en een verblijfsvergunning heeft gekregen. Statushouders mogen in Nederland blijven. Zij mogen hier wonen, werken en integreren.

Ja. Statushouders moeten inburgeren. Dat betekent dat zij de Nederlandse taal leren. Ook leren zij hoe de Nederlandse samenleving werkt. Daarnaast krijgen zij begeleiding bij het zoeken naar werk, opleiding of andere manieren om mee te doen in de samenleving.

Ja. Statushouders mogen werken in Nederland. Zij hebben een verblijfsvergunning. Daarmee mogen zij hier wonen en werken. Veel statushouders willen zo snel mogelijk meedoen in de samenleving.

Ja. Kinderen gaan naar school. Kinderen in de basisschoolleeftijd gaan eerst naar het Taalexpertisecentrum (TEC) in Zierikzee. Jongeren in de middelbare schoolleeftijd gaan naar de Internationale Schakelklas (ISK) in Middelharnis of Middelburg. Daarna stromen zij door naar regulier onderwijs.

Ja, als Hotel de Zilvermeeuw in gebruik wordt genomen, wordt het een tijdelijke doorstroomlocatie voor statushouders. Dat betekent dat statushouders hier tijdelijk wonen. Zij blijven hier totdat zij kunnen verhuizen naar een gewone woning op Schouwen-Duiveland. Daarna komen er nieuwe statushouders in het hotel. Het hotel wordt dus geen permanente woonlocatie. Ook wordt het geen sociale huurwoning. Het gaat om tijdelijke huisvesting voor een periode van maximaal 5 jaar.

Een doorstroomlocatie is een tijdelijke woonplek voor statushouders. Statushouders wonen daar totdat zij kunnen verhuizen naar een gewone woning. Het is dus geen permanente woonplek. Hotel de Zilvermeeuw wordt zo’n tijdelijke doorstroomlocatie.

De gemeente heeft de wettelijke taak om statushouders te huisvesten. Schouwen-Duiveland loopt achter op deze taakstelling. Daardoor moeten statushouders langer in de opvang blijven, terwijl zij al een verblijfsvergunning hebben en hier mogen wonen. In de opvang is het lastig om een nieuw leven op te bouwen. Een doorstroomlocatie is een tijdelijke oplossing. Statushouders wonen daar totdat er een gewone woning beschikbaar is. Vanuit een doorstroomlocatie kunnen zij alvast starten met inburgering, werk, onderwijs en het leren van de taal. Een doorstroomlocatie telt mee voor de taakstelling van de gemeente.

Dat verschilt per situatie. Soms kan iemand na een paar maanden doorstromen naar een gewone woning. Soms duurt dat langer. Dit hangt vooral af van de beschikbaarheid van passende woningen.

Bewoners stromen door naar een gewone woning op Schouwen-Duiveland. Dat hoeft niet in Burgh Haamstede of Westenschouwen te zijn. Dat kan ook op een andere plek op Schouwen-Duiveland zijn.

De gemeente begrijpt dat hierover vragen zijn, zeker door het woningtekort. Een doorstroomlocatie is een tijdelijke oplossing. Statushouders wonen daar totdat er een gewone woning beschikbaar is. Daardoor hoeven zij niet langer in een asielzoekerscentrum te blijven. Als statushouders op Schouwen-Duiveland wonen, kunnen zij hier alvast beginnen met het opbouwen van hun leven. Bijvoorbeeld met inburgering, werk, onderwijs en het leren van de taal. In plaats van direct vanuit de asielopvang naar een gewone woning te verhuizen, wonen statushouders eerst tijdelijk in een doorstroomlocatie. Zodra er een passende woning beschikbaar is, stromen zij door. Daarna kan de plek in de doorstroomlocatie weer worden gebruikt voor andere statushouders die wachten op een woning.

Het gaat om een tijdelijke situatie. De periode is 1 tot 5 jaar. Daarna stopt het tijdelijke gebruik, tenzij hierover opnieuw een besluit wordt genomen.

Het gebruik van Hotel de Zilvermeeuw als doorstroomlocatie is tijdelijk. Wat er na die periode gebeurt, hangt af van of de locatie nog nodig is, de overeenkomst, de vergunning en wat de eigenaar wil. Als het tijdelijke gebruik stopt, kunnen bewoners die er dan nog wonen niet zomaar zonder woonruimte komen te zitten. De gemeente kijkt dan naar een passende oplossing voor de bewoners.

Hotel de Zilvermeeuw is aan de gemeente aangeboden als mogelijke tijdelijke doorstroomlocatie voor statushouders. De gemeente heeft hiervoor een aanbesteding gedaan. In die aanbesteding vroeg de gemeente aan ondernemers om locaties aan te bieden die geschikt kunnen zijn voor tijdelijke huisvesting van statushouders. Hotel de Zilvermeeuw is één van de locaties die is aangeboden.

Een aanbesteding is een officiële manier waarop de gemeente een opdracht in de markt zet. In dit geval zocht de gemeente locaties voor tijdelijke huisvesting van statushouders. Ondernemers konden aangeven of zij een geschikte locatie hebben. In de aanbesteding staan eisen waaraan een locatie moet voldoen. Denk bijvoorbeeld aan de grootte van het gebouw, de veiligheid en de bereikbaarheid. Meer informatie over de aanbesteding vindt u hier.

De locatie is aangeboden via de aanbesteding. De gemeente heeft in de aanbesteding eisen gesteld aan locaties. Hotel de Zilvermeeuw past binnen deze eerste beoordeling. Het gebouw heeft kamers en gezamenlijke ruimtes. Ook is er buitenruimte. Dat kan helpen om bewoners een eigen woonomgeving te bieden. De gemeente begrijpt dat er vragen zijn over de ligging en de voorzieningen in de omgeving. Die punten neemt de gemeente mee in het vervolg.

Deze locatie is van Hotel Pension de Zilvermeeuw.

Grand Hotel Ter Duin is op een andere manier in gebruik genomen. Daar heeft het COA een rol in. Dat is geen doorstroomlocatie van de gemeente. De gemeente heeft hier geen rol gehad in het huisvesten van statushouders. Hotel de Zilvermeeuw is een mogelijke locatie die via de gemeentelijke aanbesteding is aangeboden. De gemeente bekijkt of deze locatie geschikt is als tijdelijke doorstroomlocatie voor statushouders. De gemeente heeft nog een grote taakstelling huisvesting statushouders. Daarvoor onderzoekt de gemeente verschillende locaties op het eiland.

Ja. De gemeente gebruikt ervaringen met andere locaties. Daarbij kijkt de gemeente onder andere naar beheer, begeleiding, veiligheid en contact met de omgeving. Die ervaringen helpen om goede afspraken te maken voor een nieuwe locatie.

Nee. Er is nog geen besluit genomen. De gemeente bekijkt of Hotel de Zilvermeeuw geschikt is als tijdelijke doorstroomlocatie voor statushouders. Daarbij kijkt de gemeente onder andere naar het gebouw, de omgeving, beheer, veiligheid en de vergunning. Ook de vragen en aandachtspunten van omwonenden en andere betrokkenen worden meegenomen.

De gemeente bekijkt of de locatie geschikt is als tijdelijke doorstroomlocatie voor statushouders. Daarbij kijkt de gemeente onder andere naar:

• het gebouw
• het aantal mensen dat er kan wonen
• de veiligheid
• het beheer
• de bereikbaarheid
• de omgeving
• de vergunning die nodig is. 

Ook kijkt de gemeente naar de vragen en zorgen die zijn gedeeld tijdens de bijeenkomsten en via andere reacties.

De locatie wordt pas in gebruik genomen als de juiste vergunning is verleend. De gemeente verwacht dat dit op zijn vroegst eind 2026 kan zijn.

Voor tijdelijke huisvesting van statushouders in het hotel is een vergunning nodig. De vergunning moet nog aangevraagd worden, daarna moet de gemeente deze vergunning beoordelen. Pas daarna kan de locatie in gebruik worden genomen.

Er komen maximaal 20 statushouders in het hotel wonen. Dit is de bovengrens uit de aanbesteding. We schatten in dat de locatie 11 tot 19 plekken kan bieden. Het precieze aantal hangt af van de samenstelling van de huishoudens.

Dat is nu nog niet bekend. Het kan gaan om verschillende huishoudens. Bijvoorbeeld alleenstaanden, stellen of gezinnen. De gemeente kijkt welke woonruimte passend is voor de statushouders die aan Schouwen-Duiveland zijn gekoppeld.

Nee. Hotel de Zilvermeeuw is niet bedoeld voor alleenstaande minderjarige vluchtelingen. Alleenstaande minderjarige vluchtelingen hebben een andere vorm van begeleiding nodig. Deze locatie is bedoeld voor statushouders die de gemeente moet huisvesten.

Statushouders kunnen uit verschillende landen komen. Het gaat om mensen die naar Nederland zijn gevlucht en een verblijfsvergunning hebben gekregen. Zij hebben dus toestemming gekregen van de Immigratie- en Naturalisatiedienst (IND) om in Nederland te blijven.

Er zijn aanpassingen nodig om het hotel geschikt te maken als tijdelijke woonlocatie. Denk bijvoorbeeld aan voorzieningen om te kunnen koken. Welke aanpassingen precies nodig zijn, wordt verder uitgewerkt. Daarbij wordt ook gekeken naar veiligheid, brandveiligheid en de regels die gelden voor tijdelijke bewoning.

Ja. Als Hotel de Zilvermeeuw tijdelijk wordt gebruikt voor de huisvesting van statushouders, wordt het gebouw in die periode niet gebruikt als gewoon hotel. Dat is een bewuste keuze. Wonen en hotelgebruik zijn verschillende functies. Ze vragen om andere afspraken, andere begeleiding en een andere vergunning. Na de tijdelijke periode kan de hotelfunctie weer terugkomen, als de eigenaar daarvoor kiest en dit past binnen de regels.

Er zijn geen plannen om de gevel te veranderen voor de tijdelijke huisvesting van statushouders. Aanpassingen die nodig zijn, zijn naar verwachting vooral binnen in het gebouw. Denk bijvoorbeeld aan voorzieningen om te kunnen koken.

Hoe het toezicht precies wordt ingericht, is nog niet bekend. Dat werkt de gemeente verder uit voordat de locatie eventueel in gebruik wordt genomen. Wel is duidelijk dat er beheer komt en dat er 24 uur per dag bereikbaarheid is. Het beheer ziet toe op het wonen in het gebouw, de huisregels en het contact met de omgeving. Ook wordt afgesproken hoe omwonenden meldingen kunnen doen.

Als de locatie in gebruik wordt genomen, komt er beheer. Het beheer ziet toe op het wonen in het gebouw. Ook let het beheer erop dat bewoners zich aan de huisregels houden en dat het gebouw en de omgeving netjes blijven. Het beheer is ook bereikbaar voor vragen en meldingen uit de omgeving.

Dat is nog niet bekend. De gemeente werkt nog uit wie het beheer op de locatie gaat doen. Zodra daar meer duidelijkheid over is, informeert de gemeente de omgeving.

Het locatiebeheer helpt bij het dagelijks wonen op de locatie. Het beheer:

• houdt contact met bewoners;
• let op naleving van huisregels;
• is aanspreekpunt voor vragen en meldingen;
• zorgt voor verbinding met de buurt;
• pakt signalen uit de omgeving op.

Ja. Als de locatie in gebruik wordt genomen, komen er huisregels. In de huisregels staat wat van bewoners wordt verwacht. Denk aan afspraken over rust, bezoek, afval, gezamenlijke ruimtes en omgaan met de omgeving.

Bewoners moeten zich houden aan huisregels. In deze regels staan afspraken over bijvoorbeeld rust, bezoek, afval en gezamenlijke ruimtes. Het beheer ziet toe op deze afspraken. Als bewoners zich niet aan de regels houden, kan het beheer hen daarop aanspreken. Als dat nodig is, kan de gemeente of een andere organisatie worden betrokken.

Statushouders krijgen begeleiding bij hun inburgering door de gemeente en bij het opbouwen van een nieuw leven. Zij leren de Nederlandse taal. Ook krijgen zij begeleiding richting werk, opleiding of andere vormen van meedoen. Organisaties zoals VluchtelingenWerk hebben hierbij een rol.

Statushouders moeten inburgeren. Zij leren de Nederlandse taal en krijgen begeleiding richting werk, opleiding of andere vormen van meedoen. Ook als iemand tijdelijk in Westenschouwen woont, wordt gekeken wat nodig is om te kunnen inburgeren. Denk aan vervoer, taallessen, begeleiding en contact met organisaties zoals VluchtelingenWerk.

Contact met mensen uit de omgeving kan statushouders helpen. Dat kan bijvoorbeeld door een praatje te maken, iemand wegwijs te maken of te helpen met de Nederlandse taal.

Veiligheid is belangrijk. De gemeente neemt dit mee in het verdere proces en bij een eventueel besluit. Als de locatie in gebruik wordt genomen, is er beheer aanwezig. Het beheer is bereikbaar voor vragen en meldingen. Zo kunnen signalen snel worden opgepakt.

Brandveiligheid is een belangrijk onderdeel van de beoordeling. De locatie moet voldoen aan de regels die gelden voor brandveiligheid. De gemeente werkt hierbij samen met de Veiligheidsregio. Ook wordt gekeken welke maatregelen nodig zijn voordat de locatie eventueel in gebruik wordt genomen.

Ja. Voor een hotel gelden al regels voor brandveiligheid. Als het gebouw tijdelijk wordt gebruikt voor bewoning, wordt opnieuw gekeken welke regels en maatregelen nodig zijn. De brandveiligheid is onderdeel van de beoordeling van de vergunningaanvraag. De Veiligheidsregio heeft hierbij een rol.

De bereikbaarheid voor hulpdiensten wordt meegenomen in de beoordeling van de locatie. Hulpdiensten moeten de locatie goed kunnen bereiken. Dit wordt bekeken in het verdere proces, onder andere in overleg met de betrokken partijen.

De gemeente wil overlast zoveel mogelijk voorkomen door goed beheer, duidelijke huisregels en goede begeleiding. Statushouders zijn bezig met inburgeren, de taal leren, werk zoeken of een opleiding volgen. Ook contact met de omgeving kan helpen om misverstanden te voorkomen. Ontstaat er toch een probleem? Dan is het belangrijk dat dit snel wordt gemeld. Dan kan het beheer kijken wat er nodig is.

Als de locatie in gebruik wordt genomen, deelt de gemeente contactgegevens van het locatiebeheer. Daar kunt u terecht met vragen, zorgen of meldingen. Zo kan snel worden gekeken wat er aan de hand is en welke oplossing nodig is.

De gemeente kijkt bij een locatie ook naar de omgeving en bereikbaarheid. In Burgh-Haamstede zijn voorzieningen aanwezig. Deze zijn bereikbaar vanuit Westenschouwen. Denk aan winkels, openbaar vervoer en school.

Er is parkeerruimte bij het hotel. We weten nu nog niet hoeveel bewoners een auto hebben. De meeste statushouders hebben geen auto als ze nieuw in de gemeente komen wonen. Als blijkt dat er meer parkeerruimte nodig is, wordt gekeken welke oplossing mogelijk is.

Westenschouwen is een toeristische plek. Veel mensen komen hier voor rust, natuur, horeca en recreatie. Het is belangrijk dat inwoners, ondernemers en bezoekers zich prettig blijven voelen. De gemeente verwacht niet dat tijdelijke huisvesting van statushouders invloed heeft op het toerisme. Wel is het belangrijk om overlast te voorkomen. Daarom zijn goed beheer, duidelijke afspraken en snelle opvolging van signalen belangrijk.

De gemeente ontvangt geld voor het realiseren van tijdelijke woonruimte voor statushouders. Vanuit dit geld betaalt de gemeente de tijdelijke huisvesting aan de eigenaar. Kosten voor de vergunning en eventuele aanpassingen aan het gebouw zijn voor de initiatiefnemer van het project.

De gemeente heeft op 27 mei een fysieke bijeenkomst georganiseerd voor omwonenden. Ook is er op 11 juni een online bijeenkomst geweest, omdat er in de omgeving veel vakantiewoningen zijn en niet iedereen aanwezig kon zijn bij de fysieke bijeenkomst. Tijdens deze bijeenkomsten heeft de gemeente informatie gedeeld. Ook konden aanwezigen vragen stellen en aandachtspunten meegeven. Deze vragen en aandachtspunten worden meegenomen in het vervolg.

De gemeente houdt de omgeving op de hoogte via de website. Op deze pagina leest u de actuele stand van zaken en vindt u de veelgestelde vragen en antwoorden. Bij belangrijke ontwikkelingen informeren we omwonenden ook per brief.